A-G vordert cassatie in belang der wet ter zake uitspraak verplichte eHerkenning

In een eerder nieuwsbericht hebben wij aandacht besteed aan de uitspraak van de Rechtbank Gelderland van 15 februari 2022 over eHerkenning. De rechtbank oordeelde dat er geen wettelijke basis is om een inhoudingsplichtige te verplichten zijn loonaangiften met eHerkenning bij de Belastingdienst in te dienen.

Staatssecretaris Van Rij van Fiscaliteit en Belastingdienst stelde in reactie op Kamervragen echter dat er wel degelijk een wettelijke basis bestaat. Zie hierover ook ons nieuwsbericht van 22 maart 2022. Omdat de staatssecretaris het met de rechtbank eens was dat de belanghebbende over het in geschil zijnde tijdvak geen loonheffing verschuldigd was, stelde hij geen hoger beroep in.

A-G Niessen heeft naar aanleiding van de uitspraak van de rechtbank echter wel cassatie in belang der wet gevorderd. De A-G meent dat de verplichting om aangifte te doen door middel van e-Herkenning een wettelijke basis heeft in artikel 2:15, lid 1, Awb en artikel 3a, lid 2 AWR. Deze artikelen bieden volgens de A-G niet alleen de mogelijkheid voor de minister om nadere eisen te stellen aan de inhoud, maar ook aan de wijze waarop een bericht via de elektronische weg wordt gestuurd aan een bestuursorgaan. De minister heeft volgens de A-G van deze bevoegdheid gebruik gemaakt door in de Regeling elektronisch berichtenverkeer Belastingdienst verplicht te stellen dat gebruik wordt gemaakt van authenticatiemiddelen die voldoen aan Europese regelgeving met betrekking tot de toegangsbeveiliging van (overheids)informatiesystemen die persoonsgegevens verwerken. De A-G is van mening dat de minister hiermee niet buiten zijn bevoegdheid is getreden.

De A-G vordert dan ook een vernietiging van de uitspraak van de rechtbank zonder dat het te wijzen arrest nadeel toebrengt aan de rechten die door partijen zijn verkregen. Deze conclusie en vordering is op 13 juni 2022 gepubliceerd.

Publicatiedatum: 25 juni 2022