Belastingdienst mag gebruik maken van gegevens van het KLPD en CJIB bij beoordelen privégebruik auto

In een uitspraak van 2 juli 2014 heeft Rechtbank Noord-Holland geoordeeld over het verweer van belanghebbende dat de Belastingdienst geen gebruik mag maken van de kentekengegevens die verzameld zijn met camera’s op de rijkswegen.

Belanghebbende heeft betoogd dat de signaleringen door camerabeelden op rijkswegen niet als bewijs mogen worden gebruikt, omdat het vastleggen, verwerken en bewaren van kentekengegevens door de Belastingdienst een ongeoorloofde inbreuk vormt op het recht op privacy zoals vervat in artikel 8 van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden (EVRM). Belanghebbende voert daartoe aan dat de inperking van het recht op privacy zoals hier aan de orde, niet wettelijk is verankerd.

De rechtbank oordeelt dat, anders dan eiser mogelijk bij zijn betoog veronderstelt, de camera’s waarmee de aan eiser ter beschikking gestelde auto is gefotografeerd eigendom van en in beheer zijn bij het KLPD. De Belastingdienst ontvangt op grond van een convenant met de KLPD een kopie van de met die camera’s gemaakte foto’s ten behoeve van het toezicht op de naleving van wetgeving op het terrein van (onder meer) het privégebruik van de auto.

Op grond van artikel 55 van de Algemene wet inzake rijksbelastingen (AWR) zijn overheidsinstanties, zoals de KLPD en CJIB, verplicht desgevraagd inlichtingen aan de Belastingdienst te verstrekken op basis van de uitvoering van de belastingwet. Naar het oordeel van de rechtbank vormt artikel 55 AWR voldoende wettelijke basis voor het verstrekken aan en verwerken door de Belastingdienst van gegevens over wanneer en waar een auto met een bepaald kenteken is gesignaleerd.

Ter bescherming van de privacy zijn waarborgen opgenomen in de Wet Bescherming Persoonsgegevens (WBP). Gesteld noch gebleken is dat de Belastingdienst persoonsgegevens zou verwerken of bewaren in strijd met deze wet.

Het beroep van belanghebbende wordt mede op basis van het bovenstaande ongegrond verklaard.

Over het plaatsen van camera’s langs de wegen zijn in 2010 Kamervragen gesteld. Uit de antwoorden blijkt dat maar een beperkt aantal van deze camera’s van de KLPD zijn. De meeste camera’s blijken van de Nationale Databank Wegverkeersgegevens (NDW) te zijn. De NDW is een samenwerkingsverband van verschillende overheden. De vraag is of dit samenwerkingsverband een overheidsinstantie in de zin van artikel 55 AWR is?

Publicatiedatum: 07 juli 2014