Gemeenten verstrekken regelmatig een financiële bijdrage in de aanleg van infrastructuur. Hierbij kan worden gedacht aan een tunnel voor een rijbaan onder het spoor of fluisterasfalt op rijkswegen. Hierbij rijst de vraag of de subsidieontvanger een btw-prestatie verricht aan de gemeente bestaande in de aanleg van een openbare voorziening.

De staatssecretaris heeft in een brief aan de VNG (kenmerk: DGB/2013/2707M) uiteengezet dat alleen sprake is van een prestatie door eigenaren van grond (denk bijvoorbeeld aan het Rijk) aan een gemeente of een provincie, als de gemeente resp. de provincie de feitelijke beschikkingsmacht/het feitelijke gebruik heeft van de aangelegde voorziening (de gemeente heeft dan recht op bijdrage uit het bcf). Dat is volgens de staatssecretaris doorgaans alleen het geval bij zogenaamde kruisende voorzieningen (spoorweg/rijksweg kruist auto-/ fietsverbinding). De subsidie zal dan belast zijn met btw, die bij de gemeente voor compensatie via het bcf in aanmerking komt. Bij de aanleg van een extra perron of bij het leggen van fluisterasfalt op rijkswegen in de nabijheid van woonwijken is volgens de staatssecretaris sprake van een niet met btw belastbare subsidie.

Mocht u naar aanleiding van deze brief of anderszins nog vragen hebben, neemt u dan gerust contact met ons op.