Btw op kosten van exploitatie begraafplaatsen compensabel!

Op 26 april 2018 is een uitspraak van gerechtshof Den Haag (hierna: het Gerechtshof) gepubliceerd, waaruit volgt dat gemeenten recht hebben op compensatie via het btw-compensatiefonds van inkoop-btw met betrekking tot de aanleg, het onderhoud en de uitbreiding van begraafplaatsen en de uitgifte van grafrechten.

Feiten
Een gemeente verricht werkzaamheden bestaande uit de aanleg, het onderhoud en de uitbreiding van begraafplaatsen en de uitgifte van grafrechten. De gemeente heeft de btw die haar in rekening is gebracht met betrekking tot de twee gemeentelijke begraafplaatsen gecompenseerd via het btw-compensatiefonds. Naar aanleiding van een boekenonderzoek heeft de inspecteur deze gecompenseerde btw teruggevorderd. Het gaat om een bedrag van € 234.140.

Gerechtshof
Naar het oordeel van het Gerechtshof heeft de gemeente de werkzaamheden niet verricht als btw-ondernemer, maar als overheid. Het Gerechtshof baseert dit met name op het feit dat de Wet op de lijkbezorging gemeenten verplicht om in ieder geval een gemeentelijke begraafplaats te hebben, tenzij gedeputeerde staten van deze verplichting tijdelijk ontheffing hebben verleend. Dit leidt naar het oordeel van het Gerechtshof niet tot concurrentieverstoring.

Belang voor de praktijk
Volgens onze informatie is tegen deze uitspraak cassatie ingesteld. Dit betekent dat de uitspraak nog niet onherroepelijk vaststaat. Het is dus afwachten wat de Hoge Raad oordeelt.

Wij zijn van mening dat de uitspraak terugwerkende kracht heeft tot en met 2013. Gemeenten die btw op begraafplaatsen vanaf 2013 nog niet hebben gecompenseerd, kunnen deze btw alsnog compenseren, voor zover de kosten geen betrekking hebben op individuen. Op grond van de Wet op het btw-compensatiefonds moet de inspecteur namelijk een nieuwe bcf-beschikking afgeven, als binnen vijf jaren na het jaar van de oorspronkelijke bcf-beschikking blijkt dat een gemeente een aanvullend recht heeft op compensatie. Om uw rechten voor 2013 veilig te stellen, moet dit jaar (2018) een verzoek voor een nieuwe bcf-beschikking over 2013 worden ingediend bij de inspecteur. Indien de inspecteur weigert om een dergelijke bcf-beschikking af te geven, kan tegen deze weigering beroep worden ingesteld. Voor wat betreft de bcf-beschikking over 2017, geven wij in overweging om zekerheidshalve binnen zes weken na dagtekening van die beschikking bezwaar te maken. Indien u in dit verband nog vragen heeft, neemt u dan gerust contact met ons op. Hetgeen in deze alinea is uiteengezet is ook van toepassing op inkoop-btw met betrekking tot re-integratie. Wij verwijzen u in dit verband naar ons nieuwsbericht hierover.

Publicatiedatum: 04 mei 2018