Gemeente heeft geen recht op aftrek van btw bij levering schoolgebouw

Op 16 mei 2017 is een uitspraak gepubliceerd waarin Gerechtshof Den Haag (hierna: gerechtshof) heeft geoordeeld dat een gemeente geen recht heeft op aftrek van inkoop-btw op de bouwkosten bij de levering van een schoolgebouw. Er is weliswaar sprake van een prestatie verricht tegen een vergoeding, maar de door de gemeente verrichte leveringen vormen geen prestaties in het economische verkeer.

Feiten
Een gemeente heeft op een eigen perceel grond een school laten bouwen voor voortgezet onderwijs en middelbaar beroepsonderwijs en dit gebouw voor circa 25% van de kostprijs geleverd aan een beheerstichting. De beheerstichting verhuurt het schoolgebouw aan drie onderwijsinstellingen. In geschil is of de gemeente de inkoop-btw op de bouwkosten in aftrek kan brengen.

Gerechtshof
Allereerst overweegt het gerechtshof dat de gemeente voor de levering van het schoolgebouw een geldbedrag heeft bedongen van de beheerstichting en dat daarom sprake is van een prestatie verricht tegen een vergoeding. Dat volgens de inspecteur de bijdrage van de beheerstichting betrekking heeft op (extra) werken die gemeente aanbracht aan het gebouw, doet hier niet aan af.
Vervolgens oordeelt het gerechtshof dat de levering van een schoolgebouw door onafhankelijk van elkaar optredende marktpartijen niet onder dezelfde omstandigheden zal plaatsvinden. De beheerstichting had met een willekeurige derde, niet zijnde de gemeente, nooit een dergelijke koopprijs kunnen overeenkomen en de gemeente zou aan willekeurige derden geen schoolgebouw leveren tegen een verkoopprijs als de onderhavige. Naar het oordeel van het gerechtshof ontbreekt daarmee het vereiste rechtstreeks verband tussen de levering van het schoolgebouw en de vergoeding. Dit heeft tot gevolg dat de gemeente geen leveringen verricht op de algemene markt voor onroerende zaken. De door de gemeente verrichte leveringen vormen geen prestaties in het economische verkeer. De gemeente heeft dan ook geen recht op aftrek van de inkoop-btw op de bouwkosten.

Belang voor de praktijk
Het is de vraag of de Hoge Raad de lijn van het gerechtshof zal volgen. Aanstaande vrijdag 23 juni 2017 zal de Hoge Raad arrest wijzen in de zaak gemeente Woerden waarin het de levering van multifunctionele gebouwen betrof. Hopelijk zal uit het arrest zijn af te leiden of de Hoge Raad in situaties als de onderhavige de lijn van het gerechtshof volgt.

Publicatiedatum: 20 juni 2017