Kent u het boetebeleid bij illegale arbeid?

In de praktijk blijk zich niet iedereen bewust van de forse boetes die kunnen worden opgelegd wanneer in strijd met de Wet arbeid vreemdelingen (‘Wav’) werkzaamheden worden verricht. In de Wav staan de regels waaronder niet-Nederlandse werknemers in Nederland werkzaamheden mogen verrichten.

Iedereen met een nationaliteit van één van de landen van de Europese Economische Ruimte (‘EER’) of Zwitserland mag in Nederland werken. Voor deze landen geldt vrij verkeer van werknemers. Voor werknemers uit Kroatië geldt dit echter (nog) niet. Voor hen gelden de regels voor niet-Europese werknemers. De werkgever mag Kroaten daarentegen wel als zelfstandige voor zich laten werken, mits zij aantoonbaar als zelfstandige werken. Als er feitelijk sprake is van een werkgever- werknemersrelatie is wel een tewerkstellingsvergunning (‘twv’) nodig. 

Werknemers met een andere nationaliteit dan hiervoor genoemd, mogen alleen in Nederland werken als:

• ze beschikken over een geldig verblijfsdocument met daarop de aantekening ‘Arbeid is vrij toegestaan. Tewerkstellingsvergunning niet vereist.’;
• ze beschikken over een geldig paspoort met een officiële sticker van de IND, met daarop de aantekening ‘Arbeid is vrij toegestaan. Tewerkstellingsvergunning niet vereist.’;
• de werkgever beschikt over een geldige twv voor deze persoon; 
• ze beschikken over een gecombineerde vergunning voor verblijf en arbeid (‘GVVA’).

Een werkgever, maar ook een opdrachtgever, die een of meer buitenlandse werknemers zonder de vereiste vergunning voor zich laat werken, riskeert dus een boete. Het boetebeleid ten aanzien van de Wav is echter drastisch gewijzigd nadat de Raad van State had geoordeeld dat de boetes niet altijd redelijk waren. In het verleden kon de Inspectie SZW een boete van € 12.000 per illegale werknemer opleggen aan de werkgever. Mede naar aanleiding van de uitspraak van de Raad van State is het boetebeleid op 14 juli 2016 herzien. Voortaan is de hoogte van de boete gekoppeld aan werkgeverscategorieën. Afhankelijk van het type werkgever kan de boete oplopen van € 2.000 tot € 8.000. Daarnaast zijn er boeteverhogende omstandigheden op grond waarvan de boete met 50% kan worden verhoogd en in sommige situaties wordt in plaats van een boete een waarschuwing gegeven.

Om te voorkomen dat u als opdrachtgever de kosten van een boete moet dragen, is het raadzaam om in de overeenkomst met de (onder)aannemer een bepaling op te nemen die het mogelijk maakt dat de boete wordt verhaald of verrekend op de opdrachtnemer. Uiteraard geldt ook hier dat voorkomen beter is dan genezen. Vermijd een boete door de identiteit van de werknemer te controleren maar ook of de werknemer beschikt over de eventueel vereiste vergunning.

Publicatiedatum: 15 maart 2017