Levering grond met daarop een muur en daarin funderingspalen geen bouwterrein

Op 13 juli 2021 is een uitspraak gepubliceerd van Gerechtshof Den Haag (hierna: gerechtshof) waarin de vraag aan de orde was of de levering van een perceel met daarop een muur en daarin funderingspalen moet worden aangemerkt als de levering van bebouwde grond (btw-vrijgesteld) of als de levering van een bouwterrein (btw-belast).

Feiten

X B.V. (hierna: X) is btw-ondernemer. In 2002 heeft X een perceel grond in eigendom verkregen waarop een oude fabriek stond. X was voornemens om dit gebouw te slopen om daarna een appartementencomplex met 6 appartementen en een penthouse en twaalf eengezinswoningen te bouwen. De oude fabriek is vrijwel geheel gesloopt. Een aantal funderingspalen is in de grond achtergebleven en één zijmuur van de fabriek (96 meter lang, 2,4 meter hoog en 0,25 meter breed) is blijven staan. Deze zijmuur staat op een twee meter diepe en één meter brede fundering (hierna: de muur). De muur loopt vrijwel geheel over één zijde van het perceel en fungeerde als grondkering en als afscheiding tussen de tuinen en het onbebouwd gebleven deel van het stuk grond. In 2006 is het appartementencomplex gebouwd. De bouw van de twaalf eengezinswoningen is echter vanwege de slechte economische omstandigheden nooit doorgegaan. Het onbebouwd gebleven deel van het stuk grond is vervolgens in 2014 door X verkocht. In 2016 is de grond met daarop de muur btw-vrijgesteld geleverd aan de koper. De koper heeft ten aanzien van de verkrijging overdrachtsbelasting voldaan. Aan X zijn vervolgens een naheffingsaanslag en een boetebeschikking opgelegd, omdat hij een bouwterrein zou hebben geleverd.

Oordeel gerechtshof

Naar het oordeel van het gerechtshof is geen sprake van de levering van een bouwterrein. Van een met btw belast bouwterrein kan alleen sprake zijn bij onbebouwde grond. Grond waarop zich een gedeeltelijk gesloopt gebouw bevindt of waarin nog constructies aanwezig zijn (bijvoorbeeld funderingen, muren of restanten daarvan), vormt voor de btw-heffing nog steeds bebouwde grond. Volgens het gerechtshof zijn de muur en de funderingspalen bewust niet verwijderd, omdat ze van voortgezet nut werden geacht voor de nieuw te bouwen woningen. Ook heeft de muur nog altijd de functie van grondkering. De onderhavige levering kwalificeert als de levering van een gedeeltelijk gesloopt gebouw en daarmee als de levering van bebouwde grond, die als zodanig vrijgesteld van btw is. 

Publicatiedatum: 19 juli 2021