Onbebouwd terrein na tien jaar nog steeds een bouwterrein: recht op aftrek van btw

Op 9 juli 2019 is een uitspraak van Hof Amsterdam gepubliceerd over de vraag of btw die in rekening is gebracht in verband met de levering van een onbebouwd terrein aftrekbaar is.

Feiten
Belanghebbende, A bv, heeft eind 2013 een kantoor met bedrijfsruimte, en een perceel bouwgrond gekocht. In de koopovereenkomst zijn B bv en C bv aan gemerkt als verkoper. C bv is op 23 november 2011 failliet verklaard. De levering heeft plaatsgevonden in februari 2014. Op 1 september 2014 heeft B bv een factuur met btw uitgereikt aan A bv in verband met de levering van het perceel bouwgrond. A bv verzoekt om teruggaaf van deze btw. De inspecteur weigert de teruggaaf te verlenen, omdat sprake is van een bouwterrein.

Gerechtshof
Heeft B bv het terrein geleverd als btw-ondernemer geleverd?
B bv heeft het terrein als btw-ondernemer geleverd. De verkoop van het terrein door b bv heeft plaatsgevonden omdat de plannen niet van de grond zijn gekomen en om het ter zake bij de aankoop van het terrein gevestigde hypotheekrecht, af te kunnen lossen. De verkoop vloeit daarmee rechtstreeks voort uit de uitoefening van de eerdere economische activiteiten van B bv.

Is het terrein geleverd door een samenwerkingsverband?
B BV, die enig eigenaar was van het terrein, is de ondernemer die het terrein aan A bv heeft geleverd. Dat de verkopers waren gelieerd, leidt evenmin tot een ander oordeel, omdat deze omstandigheid niet betekent dat de verkopers zich naar buiten toe als combinatie/eenheid hebben gepresenteerd.

Is de aftrek van btw in juiste tijdvak geclaimd?
A bv beschikte pas in het derde kwartaal van 2014 over een factuur, zodat zij pas in dat kwartaal haar recht op aftrek van voorbelasting kon uitoefenen. Indien en voor zover de inspecteur heeft willen stellen dat de factuur is geantedateerd, faalt deze stelling nu daarvoor geen bewijs is verstrekt.

Was het terrein ten tijde van de levering een bouwterrein?
Het Hof is anders dan de rechtbank van oordeel dat aan A bv een bouwterrein is geleverd. B bv heeft het terrein in 2003 als bouwterrein verkregen. In 2004 is aan B bv een bouw-/omgevingsvergunning verleend. B bv heeft het terrein geëgaliseerd met het oog op de bebouwing.
De bewijslast rust op de inspecteur, omdat hij een beroep doet op een vrijstelling (uitzondering op de hoofdregel) en niet heeft betwist dat in 2003 een bouwterrein aan B bv is geleverd. De inspecteur heeft niet aan zijn bewijslast voldaan.

Onjuiste factuur?
Er is geen sprake van een onjuiste factuur. Dat bij heractivering van de registratie van B bv in plaats van het oorspronkelijke B01-nummer een B02-nummer is toegekend, doet hier niet aan af. Ook de stelling dat aan de factuur formele gebreken kleven die aan de btw-aftrek in de weg staan, wordt dan verworpen.

Belang voor de praktijk
Of sprake is van een bouwterrein hangt af van de omstandigheden van het geval. De onderhavige zaak zag overigens wel op de periode waarin nog de oude definitie van een bouwterrein van toepassing was. Sinds 1 januari 2017 is het begrip bouwterrein verruimd en in overeenstemming gebracht met de Europese btw-wetgeving.

Publicatiedatum: 12 augustus 2019