Poolse regeling met betrekking tot btw-vrijstelling voor via reizigersbagage buiten EU gaande goederen in strijd met EU-recht

Op 28 februari 2018 heeft het Hof van Justitie (hierna: HvJ) een arrest gewezen over de Poolse nationale regeling met betrekking tot de vrijstelling van btw voor leveringen van goederen die in de persoonlijke bagage van reizigers buiten de EU worden gebracht.

Feiten
Stanislaw Pie?kowski (hierna: Pie?kowski) is een btw-ondernemer en handelt in met name telecommunicatieapparatuur. Hij gebruikt een registratiekassa om de omzet en de bedragen aan verschuldigde btw bij te houden. Hij verkoopt met name aan reizigers die buiten de EU wonen. De telecommunicatieapparatuur wordt door de reizigers in hun persoonlijke bagage vervoerd naar een plaats buiten de EU.
De Poolse belastingdienst stelt vast dat Pie?kowski, gelet op zijn omzet, voor de belastingtijdvakken 2010 en 2011 niet gerechtigd was persoonlijk of via een medewerker btw terug te geven aan reizigers of voor hen het 0%-tarief toe te passen.

De nationale rechter heeft een prejudiciële vraag gesteld en wenst te vernemen of de nationale Poolse regeling die aan de toekenning van een vrijstelling de voorwaarde verbindt dat in het voorafgaande belastingjaar een bepaalde omzet is behaald of een overeenkomst is gesloten met een marktdeelnemer die gerechtigd is reizigers de btw terug te geven, in strijd is met het EU-recht.

Oordeel HvJ
Naar het oordeel van het HvJ is de nationale regeling die als voorwaarde voor de vrijstelling bij uitvoer stelt, dat een btw-ondernemer in het voorafgaande belastingjaar een bepaalde omzetdrempel moet hebben behaald of dat hij met een marktdeelnemer, die gerechtigd is de btw terug te geven, een overeenkomst moet hebben gesloten, in strijd met bepalingen uit de Europese btw-wetgeving.

Belang voor de praktijk
In Nederland kennen we de in het onderhavige arrest aan de orde zijnde voorwaarden niet. Volgens de Nederlandse wet kan het 0%-tarief worden toegepast op de levering van goederen aan particulieren die buiten de EU wonen. Hierbij geldt de voorwaarde dat de particulieren de goederen uiterlijk vóór het einde van de derde maand na de maand van aankoop bij het verlaten van Nederland in hun persoonlijke bagage meenemen naar een land buiten de EU. Daarnaast moet de totale waarde van de op een factuur vermelde goederen ten minste € 50 inclusief btw bedragen. In een besluit heeft de staatssecretaris van Financiën nader beleid op het gebied van de heffing van btw bij de uitvoer van reizigersbagage vastgelegd.

Publicatiedatum: 29 maart 2018