Reactie staatssecretaris op vragen over de btw-gevolgen van samenwerkingsverbanden waarbij onderwijsinstellingen zijn betrokken

Reactie staatssecretaris op vragen over de btw-gevolgen van samenwerkingsverbanden waarbij onderwijsinstellingen zijn betrokken

Op 8 juli 2016 heeft de staatssecretaris van Financiën in een brief aan de Tweede Kamer gereageerd op een aantal technische vragen die tijdens het algemeen overleg over btw-vraagstukken op 2 juni 2016 aan de orde zijn gesteld.

De staatssecretaris gaat in zijn brief onder andere in op de btw-gevolgen van samenwerkingsvormen waarbij onderwijsinstellingen zijn betrokken, als gevolg van de vraag wat het effect is van het arrest van de Hoge Raad over de samenwerking tussen twee onderwijsinstellingen op het gebied van volwassenenonderwijs.

Uitwisseling van mensen en middelen tussen schoolbesturen, mits in het belang van het onderwijs en de ontwikkeling van het kind
Het uitlenen van personeel is op basis van de onderwijsvrijstelling vrijgesteld van btw als de werkzaamheden jegens de andere school algeheel kwalificeren als één ondeelbare onderwijsprestatie. Het is daarmee niet mogelijk om alle vormen van uitwisseling van mensen en middelen tussen schoolbesturen van btw vrij te stellen. Het uitlenen van personeel is in beginsel btw-belast en per geval zal beoordeeld moeten worden of op de werkzaamheden jegens de andere school de onderwijsvrijstelling van toepassing is. Het uitlenen van personeel kan btw-vrijgesteld plaatsvinden als wordt voldaan aan de voorwaarden uit het besluit ter beschikking stellen van personeel of het leerstuk nauw samenhangende prestaties. Verder geeft de staatssecretaris aan dat de koepelvrijstelling in dit soort gevallen geen oplossing biedt, omdat het uitlenen van personeel wettelijk is uitgezonderd van de toepassing van de koepelvrijstelling.

Uitwisseling van personeel bij samenwerking tussen een onderwijsinstelling, kinderopvang, VVE, sportvereniging en huiswerkbegeleiding
Ook in deze situatie is het niet mogelijk om alle vormen van uitwisseling van personeel van btw vrij te stellen. Beoordeeld moet worden of de werkzaamheden als geheel genomen kwalificeren als één ondeelbare onderwijsprestatie. Als dit niet het geval is, is het uitlenen van personeel in beginsel belast met btw, tenzij het leerstuk van nauw samenhangende prestaties kan worden toegepast. Op grond van het leerstuk van nauw samenhangende prestaties is het uitlenen van personeel enkel vrijgesteld van btw als het uitlenen plaatsvindt door een onderwijsinstelling én het uitlenen onontbeerlijk is voor het verrichten van een vrijgestelde onderwijsprestatie én de uitleen niet in hoofdzaak als doel heeft om extra inkomsten te verkrijgen.
Per geval zal moeten worden beoordeeld of dit leerstuk kan worden toegepast. Ook in deze situatie biedt de koepelvrijstelling geen oplossing.

Samenwerking tussen schoolbesturen en samenwerkingsverbanden passend onderwijs
Samenwerkingsverbanden passend onderwijs en hun scholen mogen tot 1 augustus 2016 over verschillende prestaties die zij over en weer aan elkaar verrichten de btw-vrijstelling toepassen. Het gaat hierbij om prestaties die voortvloeien uit het ondersteuningsplan dat samenwerkingsverbanden ingevolge de Wet passend onderwijs moeten opstellen. Per 1 augustus 2016 is de vrijstelling voor deze activiteiten wettelijk geregeld.

Samenwerking tussen onderwijsinstellingen uit verschillende onderwijssectoren om doorgaande leerlijnen te bevorderen
Of een btw-vrijstelling van toepassing is, is afhankelijk van de prestatie die in het kader van de samenwerking wordt verricht. Volgens de staatssecretaris kunnen zowel de uitspraak van de Hoge Raad als het leerstuk van nauw samenhangende prestaties, het besluit ter beschikking stellen van personeel en de btw-koepelvrijstelling mogelijk leiden tot een btw-vrijstelling voor de prestatie die wordt verricht. Dit zal per geval moeten worden beoordeeld.

Ten slotte geeft de staatssecretaris aan dat de uitleg van het arrest van de Hoge Raad op 11 maart 2016 in een nieuwsbrief is gecommuniceerd en al wordt toegepast door de Belastingdienst. Op korte termijn zal het arrest worden opgenomen in een nieuw te publiceren onderwijsbesluit.

Mocht u vragen hebben of meer informatie wensen over de btw-gevolgen van een samenwerkingsverband waarbij een onderwijsinstelling is betrokken, over de voorwaarden uit het besluit ter beschikking stellen van personeel of het leerstuk van nauw samenhangende prestaties, neemt u dan gerust contact met ons op.


Publicatiedatum: 29 juli 2016


Deel dit nieuwsbericht