Ruimere toepassing koepelvrijstelling bij samenwerking gemeenten!

Vandaag zijn Kamervragen beantwoord over toepassing van de btw-koepelvrijstelling bij ambtelijke fusies van gemeenten. De koepelvrijstelling geldt alleen voor diensten van een samenwerkingsverband (koepel) aan haar leden die direct nodig zijn voor de uitoefening van prestaties van die leden, die deze leden btw-vrijgesteld of als niet-ondernemer verrichten. Verder is vereist dat de koepel alleen de gemaakte kosten naar rato van het aandeel van de leden in de diensten doorbelast. Toepassing van de koepelvrijstelling mag niet leiden tot concurrentieverstoring tegenover derden. Om die reden zijn bepaalde diensten van de koepelvrijstelling uitgezonderd, zoals het verzorgen van de financiële administratie.

Door een ruimere opvatting van de Europese Commissie geldt de koepelvrijstelling voor diensten van de fusieorganisatie (zware GR), als de dienst van de fusieorganisatie hoofdzakelijk (voor 70% of meer) wordt gebruikt door de deelnemende gemeenten voor niet met btw belaste overheidsactiviteiten of vrijgestelde activiteiten. Daarmee is de btw-problematiek van gemeentelijke samenwerking in de vorm van een fusieorganisatie volgens de staatssecretaris van Financiën vrijwel geheel opgelost. Deze beleidswijziging zal op de gebruikelijke wijze worden gepubliceerd waarbij ambtshalve niet op het verleden wordt teruggekomen.

Publicatiedatum: 15 februari 2016