Samenloopvrijstelling overdrachtsbelasting niet van toepassing in geval van rechtstreeks beroep op begrip bouwterrein in Europese btw-wetgeving?

Naar wij op 8 april 2015 hebben begrepen, heeft de Belastingdienst een standpunt ingenomen over toepassing van de samenloopvrijstelling overdrachtsbelasting. Het begrip bouwterrein in de zin van de Europese btw-wetgeving (btw-richtlijn) is ruimer dan het begrip in de nationale btw-wetgeving (Wet OB). Zo is de levering van een weiland dat is bestemd voor bebouwing volgens de btw-richtlijn wel een bouwterrein maar niet volgens de Wet OB. Als sprake is van de levering van een bouwterrein is de verkrijging ervan in principe vrijgesteld van overdrachtsbelasting. De samenloopvrijstelling is volgens de Belastingdienst alleen van toepassing, als sprake is van de levering van een bouwterrein in de zin van de nationale btw-wetgeving (Wet OB). Als voor toepassing van de samenloopvrijstelling een beroep wordt gedaan op de Europese btw-wetgeving (btw-richtlijn), is de vrijstelling niet van toepassing. 

Indien u in geval van de verkrijging van een terrein dat op basis van de btw-richtlijn wel een bouwterrein is maar niet op grond van de Wet OB, moet u de samenloopvrijstelling via de rechter proberen af te dwingen. Indien u dit wilt voorkomen, is het verstandig om terreinen pas te leveren als zeker is dat de zij als bouwterreinen in de zin van de Wet OB zijn aan te merken. Van de levering van een bouwterrein is bijvoorbeeld sprake als de verkoper met de koper afspreekt dat hij een bouwterrein oplevert aan de koper (de verkoper verbindt zich bijvoorbeeld jegens de koper tot het verkrijgen van een omgevingsvergunning met het oog op bebouwing in verband met de levering van een onbebouwd terrein). In dat geval is de samenloopvrijstelling in ieder geval van toepassing. Ter zake van de levering is dan wel btw verschuldigd. Het is niet uitgesloten dat in geval van de overdracht van een onroerende zaak die op basis van de btw-richtlijn wel een bouwterrein is maar niet op grond van de Wet OB, zowel geen btw is verschuldigd als geen overdrachtsbelasting. Dat zal echter in de jurisprudentie moeten worden uitgekristalliseerd. Een gang naar de rechter is dan ook noodzakelijk.

Publicatiedatum: 09 april 2015