Wordt de € 0,19 per reiskilometer dan eindelijk verhoogd?

Uit een op 26 juni 2019 gepubliceerd onderzoek van de Algemene Rekenkamer blijkt dat de 48 forfaitaire regelingen die in 17 verschillende wetten de belastingheffing moeten vereenvoudigen, niet door de staatssecretaris van Financiën, zoals afgesproken, periodiek worden geëvalueerd en indien nodig bijgesteld. Hiermee voldoet het kabinet niet aan de evaluatieplicht.

De helft van 48 bestaande forfaits zijn sinds 2010 niet meer geactualiseerd, terwijl de regelgeving voorschrijft dat zulke regelingen ten minste eens in de zeven jaar worden geëvalueerd. Veel forfaits die gebruikt worden sinds de Wet inkomstenbelasting 2001 is ingevoerd, zijn sindsdien nooit meer bijgesteld. Zes forfaits, voornamelijk in de Successiewet (over schenken en erven), zijn zelfs sinds 1980 niet meer geactualiseerd. Toch zijn de relevante omstandigheden sindsdien gewijzigd.

Voor wat betreft de loonheffingen moet u denken aan forfaits, zoals de 30%-regeling voor de vergoeding van extraterritoriale kosten, de 1,2% van de fiscale loonsom die de omvang van de vrije ruimte binnen de werkkostenregeling aangeeft, de € 0,19 per reiskilometer, etc.

Forfaits blijken dus niet stelselmatig (periodiek) te worden geëvalueerd en mede daardoor wordt het parlement ook niet systematisch geïnformeerd over de ontwikkeling en de actuele juistheid van forfaits. Forfaits zijn echter wel een beleidsmatig instrument in de belastingheffing en kennen om die reden een evaluatieplicht. Als evaluatie ontbreekt is niet bekend of een forfait het werkelijke voor- of nadeel voor de belastingplichtige benadert.

De staatssecretaris van Financiën erkent in een reactie op het onderzoek van de Algemene Rekenkamer dat er niet periodiek geëvalueerd wordt en dat het actualiseren noodzakelijk is. De staatssecretaris heeft toegezegd om de komende periode te onderzoeken welke van de genoemde forfaits voor actualisatie in aanmerking kunnen komen en de Tweede Kamer te informeren over de uitkomsten hiervan in het eerste kwartaal van 2020. Wordt de € 0,19 per reiskilometer dan eindelijk verhoogd?

Publicatiedatum: 02 juli 2019