Btw op bouwkosten multifunctionele accommodatie aftrekbaar!

Op 29 maart 2019 is een uitspraak van Rechtbank Den Haag gepubliceerd over de levering van een multifunctionele accommodatie tegen een vergoeding beneden de kostprijs.

Feiten

Eiseres, een gemeente, heeft een multifunctionele accommodatie (hierna: mfa) laten bouwen ten behoeve van een aantal verenigingen. De bouwkosten bedragen ruim € 850.000. De gemeente heeft de oude accommodaties van de verenigingen gekocht voor € 175.000 en verkoopt de mfa voor bijna hetzelfde bedrag aan een beheerstichting. In april 2014 levert de gemeente de mfa nog vóór ingebruikname aan deze stichting. Verweerder (hierna: de inspecteur) heeft voor het tweede kwartaal van 2014 een naheffingsaanslag opgelegd wegens in aftrek gebrachte btw op de bouwkosten.

Rechtbank

Ondernemer: bezwarende titel en economische activiteit

Voor recht op aftrek van btw op de bouwkosten van de mfa moet de gemeente de mfa als ondernemer hebben gebruikt voor haar belaste handelingen. Daarvoor moet de gemeente de mfa onder bezwarende titel hebben geleverd aan de stichting.

Ondanks € 855.000 aan bouwkosten en een waarde in economisch verkeer van € 1.443.950 kan de door de gemeente en de stichting overeengekomen verkoopprijs van € 145.000 niet worden aangemerkt als symbolische vergoeding waarmee in wezen sprake is van vrijgevigheid. De levering van de mfa heeft dan ook plaatsgevonden onder bezwarende titel.

Daarmee is de mfa nog niet als ondernemer geleverd. Er moet namelijk sprake zijn van een economische activiteit waarvoor onder andere is vereist dat werkzaamheden worden verricht die naar hun aard ook door marktdeelnemers kunnen worden verricht. De levering van de mfa is een economische activiteit van de gemeente, omdat de Hoge Raad heeft overwogen dat het van algemene bekendheid is dat gemeenten met betrekking tot onroerende zaken (bebouwd en onbebouwd) economische activiteiten verrichten waarvoor zij ondernemer zijn.

Misbruik van recht

Van misbruik van recht is geen sprake. Er is namelijk niet aannemelijk geworden dat het wezenlijke doel van de handelingen erin hebben bestaan fiscaal voordeel te behalen. Uit de stukken blijkt dat verschillende niet fiscale overwegingen ten grondslag hebben gelegen aan de verknoping van de aankoop van de oude accommodaties en de levering van de mfa. De gemeente had er immers belang bij dat de verkopers van de oude accommodaties zouden meewerken aan de plannen en dat de oude accommodaties vrij zouden komen.

Herziening

Er is geen sprake van herziening bij ingebruikname, omdat de mfa voor ingebruikname door de gemeente aan de stichting is geleverd. De gemeente heeft daardoor recht op aftrek van de omzetbelasting die in het tweede kwartaal van 2014 in rekening is gebracht voor de bouw van de mfa. De naheffingsaanslag wordt om die reden verminderd, maar de weigering van het verzoek om teruggaaf blijft in stand.

Belang voor de praktijk

Uit deze uitspraak blijkt dat het nog steeds mogelijk is om btw-voordeel te behalen door mfa’s, waarin zich geen onderwijsruimten voor primair of voortgezet onderwijs bevinden, beneden de kostprijs te leveren. Indien gewenst kunnen wij u hier nader over adviseren. U kunt ons bereiken via 0487-51 02 89 of via info@zekerfiscaal.nl.

Publicatiedatum: 07 april 2019