Terbeschikkingstelling sportparken door gemeente is gelegenheid geven tot sportbeoefening

Op 19 juni 2018 is een uitspraak gepubliceerd waarin Gerechtshof Den Haag (hierna: gerechtshof) heeft geoordeeld, dat het enkel gerechtigd zijn tot het gebruik van een sportaccommodatie voor de beoefening van sport een met 6% btw belaste dienst is. Er is geen sprake van (btw-vrijgestelde) verhuur van een onroerende zaak.

Feiten
Een gemeente is eigenaar van een groot aantal sportaccommodaties, waaronder twee sportparken, die zij onder andere aan twee voetbalverenigingen tegen vergoeding ter beschikking stelt. De gemeente heeft de btw die aan haar in rekening is gebracht op facturen, die betrekking hebben op de beheer- en onderhoudswerkzaamheden, in aftrek gebracht. De inspecteur heeft naar aanleiding van een boekenonderzoek naheffingsaanslagen opgelegd.

Het geschil betreft het antwoord op de vraag of bij de terbeschikkingstelling van de sportparken sprake is van het gelegenheid geven tot sportbeoefening, waardoor het 6%-tarief van toepassing is.

Oordeel gerechtshof
Naar het oordeel van het gerechtshof volgt uit de duidelijke tekst van de tariefbepaling in de Wet op de omzetbelasting 1968 ‘het geven van gelegenheid tot sportbeoefening (en baden)’ en de daaraan ten grondslag liggende tariefregel van de Btw-richtlijn ‘het recht gebruik te maken van sportaccommodaties’, dat het enkel gerechtigd zijn tot het gebruik van een sportaccommodatie voor de beoefening van sport leidt tot een dienst die is belast met het 6%-tarief. Volgens het gerechtshof staat vast dat de prestatie van de gemeente is aan te merken als een dergelijke dienst. Aangezien de prestaties die de gemeente naast het ter beschikking stellen verricht, meer dan substantieel zijn, is geen sprake van de verhuur van een onroerende zaak.

Belang voor de praktijk
In de onderhavige zaak oordeelt het gerechtshof dat sprake is van btw-belast gelegenheid geven tot sportbeoefening, waardoor de gemeente recht heeft op aftrek van btw. Gemeentes dienen er rekening mee te houden dat de btw-sportvrijstelling met ingang van 2019 wordt gewijzigd. De wijziging treft niet alleen gemeentes, maar ook stichtingen en andere organisaties zonder winstoogmerk die sportaccommodaties ter beschikking stellen. Door de wijziging kunnen zij sportaccommodaties niet meer btw-belast exploiteren waardoor de daaraan toerekenbare inkoop-btw niet langer aftrekbaar is. Door de minister van Financiën is bekendgemaakt dat er voor gemeentes en sportverenigingen een compensatieregeling komt. Gemeentes zullen worden gecompenseerd via een nieuwe specifieke-uitkering Sport (SPUK Sport) en stichtingen en verenigingen via een subsidieregeling. Wij verwachten dat op korte termijn meer duidelijkheid wordt gegeven over de inhoud van beide regelingen. Zodra er meer duidelijkheid is, zullen wij u hierover uiteraard informeren.

Publicatiedatum: 25 juni 2018