Grensarbeiders en thuiswerken. Verlenging crisismaatregel sociale zekerheid

Tijdens de coronacrisis heeft Nederland met België en Duitsland afspraken gemaakt over de fiscale behandeling van thuiswerkdagen onder de belastingverdragen. Door deze overeenkomsten lopen grensarbeiders niet het risico dat het heffingsrecht over hun inkomsten uit dienstbetrekking door het thuiswerken vanwege de coronacrisis verschuift naar hun woonland.

Zoals wij eerder hebben bericht, komen deze zogeheten thuiswerkovereenkomsten per 1 juli 2022 te vervallen. In reactie op Kamervragen stelde de staatssecretaris van Financiën onlangs dat de thuiswerkovereenkomsten een crisismaatregel betreffen die bedoeld zijn om de onverwachte gevolgen van het thuiswerken door de coronacrisis te voorkomen. Hij wijst erop, dat er zonder coronamaatregelen met betrekking tot thuiswerken geen rechtvaardiging meer is om af te wijken van de afspraken in de belastingverdragen met België en Duitsland. Als landen willen afwijken, dan is daar een verdragsaanpassing voor nodig.

Op initiatief van Nederland wordt nu bezien of in de belastingverdragen nieuwe afspraken kunnen worden gemaakt voor grensarbeiders. In de gesprekken die daarover met België en Duitsland worden gevoerd, wil Nederland verkennen of het wenselijk en mogelijk is om de belastingverdragen zo aan te passen dat een bepaald aantal of een percentage thuiswerkdagen geen invloed heeft op de verdeling van heffingsrechten over het inkomen van een grensarbeider.

De precieze vormgeving van de thuiswerkregeling is volgens de staatssecretaris echter niet eenvoudig. Het is daarom niet zeker of een thuiswerkregeling in de belastingverdragen komt en zo ja, hoe deze er precies uit zal zien.

Voor de sociale zekerheid geldt daarentegen dat grensarbeiders met een dienstbetrekking tot 1 januari 2023 thuis kunnen blijven werken zonder dat het gevolgen heeft voor hun sociale zekerheidspositie. Dit heeft de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid op 14 juni 2022 laten weten in het tweeminutendebat Formele Raad Werkgelegenheid en Sociaal Beleid. Oorspronkelijk zou de crisismaatregel voor grensarbeiders ook voor de sociale zekerheid per 30 juni 2022 aflopen. Maar, de Europese lidstaten zijn overeengekomen dat de huidige richtlijn voor sociale zekerheid met zes maanden wordt verlengd tot 1 januari 2023 en zowel voor nieuwe als oude gevallen van thuiswerkende grensarbeiders geldt. 

Publicatiedatum: 20 juni 2022